Сербия стоит на грани энергетической катастрофы. Александр Вучич, президент Сербии, объявил в воскресенье, 16 ноября 2025 года, что страна не допустит «конфискации» российских акций в Нефтяной индустрии Сербии (NIS) — ни ценой политического ультиматума, ни ценой выключения заводов. Уже через неделю, 23 ноября, истекает последний срок, установленный Министерством финансов США, чтобы российские акционеры полностью ушли из компании. А уже 25 ноября в Панчево закончится последняя партия сырой нефти. Без неё — остановка. Без остановки — холодные дома, пустые заправки, гибнущая экономика.
Последний шанс — или последний шанс для США?
Вучич говорил с жесткостью, которую редко слышали от сербского лидера: «Мы исчерпаем все возможности, прежде чем пойдем на уступки». Он не называл их «продажей» или «перепродажей» — он говорил о «решении». И это не случайно. Власти Сербии понимают: если они формально продадут акции Gazprom Neft, но сделка пройдет через третьи страны — например, через Китай или Индию — США могут ввести вторичные санкции. Подобные меры уже применялись к турецким и индийским компаниям, которые продолжали закупать российскую нефть. Брайан Э. Нельсон, заместитель министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки, жестко предупредил 12 ноября: «Любое лицо, помогающее сохранить российское владение, подвергнется санкциям». Это не пустые слова — это ультиматум в чистом виде.Кто владеет NIS? Сложная схема, которая рушится
Сейчас структура собственности NIS выглядит как головоломка. Gazprom Neft, дочерняя компания российского гиганта, владеет 45% — и это главный камень преткновения. Но в сентябре 2025 года ПАО «Газпром» тайно передал свои 11,3% акций компании Intelligence LLC — частной российской фирме, зарегистрированной в Москве. Это была попытка обойти санкции: если бы акции были у Gazprom Neft, США могли бы заморозить их напрямую. Теперь же, по сути, российский контроль остался, но в более туманной форме. Сербия утверждает, что не знает, кто стоит за Intelligence LLC. Но аналитики Energy Intel подозревают: это тот же «Газпром», просто в другой обертке.Государство Сербии, через Министерство горного дела и энергетики во главе с Дубравкой Йедовић, держит 29,87%. Остальное — мелкие инвесторы. Но если Gazprom Neft уйдет — государство не сможет сразу купить их долю. Нет денег. Нет кредитов. Европа молчит. США — не помогают. А китайские и индийские компании, по слухам, проявляют интерес — но только при условии, что санкции сняты. Круг замкнулся.
Что будет, если завод остановится?
Это не просто «проблема с бензином». Это кризис выживания. Белград и другие города Сербии ждут зиму с температурой до -5°C. 6,7 миллиона человек — почти половину населения — будут без отопления, если NIS не будет работать. Дизельный топливный кризис уже начался: с 1 октября цена выросла на 89% — до 285,50 динаров за литр (примерно 2,42 евро). Инфляция прыгнула до 18,3%. Банк Сербии предупреждает: без топлива остановятся 3 200 автобусов и 1,4 миллиона автомобилей. Больницы, полиция, пожарные — всё это будет зависеть от одного нефтеперерабатывающего завода. И он скоро не сможет работать.История, которая привела к кризису
NIS был создан в 1991 году после распада Югославии. В 2008 году Газпром купил контрольный пакет за 400 миллионов евро — тогда это казалось удачной сделкой. Сербия получила инвестиции, Россия — стратегический узел в Европе. Но с 2022 года, после вторжения в Украину, всё изменилось. Санкции начали накладываться. Gazprom Neft попал под санкции 24 марта 2022 года. А с 9 октября 2025 года США включили жесткий режим: либо полный уход российских акционеров — либо полная блокада. Сербия получала три продления. Но 14 ноября — последнее. Отказ. Без объяснений. Только: «Нет российских акций — нет санкций».Что дальше? Кто может спасти ситуацию?
Вучич говорит, что ведет переговоры с «азиатскими и европейскими партнерами». Но не называет имен. По данным аналитиков, возможны два сценария. Первый — Китай. Китайская национальная морская нефтяная корпорация (CNOOC) уже закупает российскую нефть, имеет опыт работы с российскими активами. Но может ли она вступить в игру, не рискуя американскими санкциями? Второй вариант — Индия. Oil and Natural Gas Corporation (ONGC) — крупнейший индийский нефтяной гигант, но он тоже под пристальным взглядом США. Оба варианта — рискованные. И оба требуют времени. А времени — меньше недели.Если 23 ноября не будет договора — Сербия вступит в режим чрезвычайного положения. Рационализация топлива. Приоритет — только для больниц и армии. Пенсионеры, дети, школьники — всё это будет стоять в очередях за бензином. Или ждать, пока не наступит мороз. И никто не знает, кто победит — санкции или выживание.
Часто задаваемые вопросы
Почему США настаивают на полном уходе российских акций из NIS?
США считают, что даже косвенное владение российскими компаниями через третьи лица (как Intelligence LLC) позволяет Москве получать доходы от европейских энергорынков. Это нарушает санкционные ограничения, введённые после вторжения в Украину. Цель — не просто наказать Россию, а полностью отрезать её от источников финансирования через энергетику. Любое исключение, даже для Сербии, ослабит весь механизм.
Как это повлияет на сербов, если завод остановится?
Без работы NIS в стране закончится не только дизель, но и бензин, газ и даже топливо для электростанций. В Белграде и других городах температура опустится до -5°C. 6,7 миллиона человек рискуют остаться без отопления. Больницы не смогут перевозить лекарства, а транспорт — работать. Инфляция взлетит выше 20%, а безработица — резко вырастет. Это не просто кризис топлива — это кризис социальной стабильности.
Могут ли Китай или Индия купить акции NIS?
Теоретически — да. Но США уже предупредили, что любая сделка с участием российских активов, даже косвенно, может повлечь вторичные санкции. CNOOC и ONGC имеют значительные операции в Европе и США — они не захотят рисковать. Сербия не может предложить гарантии, что сделка не нарушит санкционные правила. Это делает любую покупку крайне рискованной.
Почему Сербия не может просто купить акции у России сама?
У Сербии нет денег. Госбюджет уже истощён. Внешний долг растёт, а кредиты от ЕС и МВФ заморожены из-за политической нестабильности. Кроме того, покупка акций у российской компании, даже в обход санкций, может быть расценена как поддержка агрессии. Даже если бы Сербия смогла заплатить — она рисковала бы потерять доступ к западным рынкам, инвестициям и финансовым системам навсегда.
Какова роль «Газпрома» в этом конфликте?
«Газпром» — не просто инвестор, а инструмент российской государственной политики. Передача акций через Intelligence LLC — попытка сохранить контроль под видом частного владения. Это не бизнес-решение, а политический ход. Россия не хочет терять влияние в Балканах, и NIS — ключевой рычаг. Даже если акции формально уйдут, Москва может оставить «ниточки» — через техническую поддержку, экспертов или долгосрочные контракты.
Что будет, если Сербия не выполнит требование США к 23 ноября?
Санкции будут усилены: заморозка банковских счетов NIS, блокировка транзакций, запрет на экспорт оборудования и технологий. Сербия может быть исключена из SWIFT для энергетических операций. Это означает, что даже если она найдёт топливо за границей — не сможет его оплатить. Дополнительно США могут ввести санкции против сербских чиновников, участвующих в переговорах. Политическая изоляция будет полной.
