ПАО Ростелеком оштрафовали на 500 тысяч рублей за телефонные звонки с рекламой, которые абоненты не просили и не согласовывали. Решение вынесло Кировское УФАС России 14 ноября 2025 года — после жалобы кировчанина, который получил десятки рекламных звонков, не давая на них согласия. Это не единичный случай. В сентябре того же года Московское областное УФАС России уже возбудило дело против той же компании за аналогичное нарушение. И даже оплатил штраф в 300 тысяч — но, как оказалось, не от всех нарушений.
Что именно нарушил «Ростелеком»?
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», ни одна компания не имеет права рассылать рекламу через телефонные сети — будь то фиксированные, мобильные или VoIP-линии — если абонент не дал на это явного, письменного или электронного согласия. Ростелеком, как крупнейший телеком-провайдер России, имеет доступ к базам миллионов клиентов. И, по данным антимонопольщиков, использовал его как рекламную площадку — без спроса, без уведомлений, без права отказа.
В Кирове проверка показала: звонки шли с номеров, зарегистрированных на компанию, с предложением тарифов, интернета и ТВ-пакетов. Абонент не подписывал ни одного документа на получение такой рекламы. То же самое выяснили в Московской области — заявитель получил звонок с просьбой «перейти на выгодный тариф», хотя не просил ни о чём подобном. Оба случая — прямое нарушение закона. И оба — по статье 14.3 КоАП РФ, которая предписывает штрафы от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.
Почему штрафы не останавливают?
Здесь важна не сумма, а системность. Ростелеком — не маленькая фирма. Для неё 500 тысяч — это капля в море. Годовой доход компании превышает 700 миллиардов рублей. Штраф в 500 тысяч — это 0,00007% от оборота. Пользователи в комментариях на Newsler называют это «комариным укусом». Один из них, Шура Балаганов, написал: «Штрафовать так уж на 60 млн., не меньше». И он прав — пока наказание не будет сопоставимо с выгодой, компании будут считать это «ценой рекламы».
А ещё — это вопрос доверия. Люди платят за связь, а получают в ответ спам-звонки. Это не просто раздражение. Это нарушение права на частную жизнь. В ЕС за подобные нарушения штрафуют на миллионы евро. В России — на сотни тысяч. И всё потому, что закон есть, а контроль — слабый. Даже если Ростелеком оплатил 300 тысяч в сентябре, в ноябре его снова поймали. Значит, внутренние процессы не изменились. Просто перестали звонить в одном регионе — и начали в другом.
Какие ещё компании так делают?
Это не только «Ростелеком». По данным ФАС, за 2024 год в России было возбуждено более 120 дел против провайдеров за навязчивую рекламу. Среди них — МТС, Билайн и Теле2. Но именно «Ростелеком» — единственный, кто попал под штрафы в трёх регионах за один год. Почему? Потому что у него самая большая клиентская база — более 40 миллионов абонентов. И чем больше клиентов, тем выше вероятность, что кто-то пожалуется. Но пока жалобы — редкость. Большинство просто отключают звонок и молчат.
Что будет дальше?
Весной 2026 года в Госдуму внесли законопроект, который предлагает увеличить штрафы за навязчивую рекламу до 1 миллиона рублей для крупных компаний и обязать их вести реестр согласий абонентов. Если он пройдёт — это будет поворот. Но пока — ничего не меняется. Ростелеком продолжает работать. А абоненты — получать звонки. Даже если они уже говорили: «Не надо».
Почему это важно для каждого из нас?
Потому что вы — тоже абонент. Вы платите за связь. Вы не просили рекламу. И если никто не подаст жалобу — никто не накажет. Но если тысячи людей начнут жаловаться — тогда система начнёт дрожать. Пока же — мы терпим. А терпение — это то, что позволяют компании. И пока мы не начнём требовать больше — ничего не изменится.
Frequently Asked Questions
Как узнать, дал ли я согласие на рекламные звонки от «Ростелекома»?
Согласие на рекламу должно быть оформлено отдельно — через личный кабинет на сайте, в приложении или письменно. Если вы не подписывали такой документ — вы не давали согласия. Ни один звонок с предложением тарифов не может считаться легальным без этого. Даже если вы когда-то соглашались на «акции» — это не означает согласие на рекламу.
Можно ли подать жалобу, если звонят без согласия?
Да, и это эффективно. Нужно сохранить номер звонка, дату, время и содержание разговора. Затем подать обращение в местное УФАС — через сайт или лично. В 2025 году более 80% жалоб привели к проверкам. Особенно если жалуются несколько человек с одного региона — шансы на штраф растут в разы.
Почему «Ростелеком» не получил штраф в Москве, а только в Кирове?
Потому что УФАС работает по регионам. Московское УФАС возбудило дело в сентябре, но его рассмотрение ещё не завершено. Кировское УФАС быстрее собрало доказательства и вынесло решение. Это не значит, что в Москве ничего не будет — просто процесс дольше. Оба дела касаются одного нарушения — и оба могут закончиться штрафами.
Что будет, если «Ростелеком» снова нарушит закон?
Если повторное нарушение зафиксируют в течение года — это уже будет считаться системным. Тогда штраф может вырасти до 1 миллиона рублей, а компания может быть включена в реестр недобросовестных рекламодателей. Это влияет на репутацию, на участие в госзакупках и даже на кредиты. Но пока таких прецедентов — нет.
Почему штрафуют только компании, а не менеджеров?
Сейчас закон предусматривает ответственность только для юридических лиц. Физические лица — менеджеры, операторы колл-центров — не несут персональной ответственности. Это — пробел в законодательстве. В ЕС за такие действия можно привлечь к уголовной ответственности. В России — пока нет. Но это уже обсуждается в экспертных кругах.
Как защитить себя от таких звонков прямо сейчас?
Зарегистрируйтесь в реестре «Не звонить» на сайте Роскомнадзора. Это не панацея, но снижает частоту звонков. Также используйте приложения-блокировщики — например, «Спам.ру» или «Контроль звонков». И главное — не стесняйтесь жаловаться. Каждая жалоба — это шаг к системным изменениям.
