17 ноября 2025 года в России отмечают День участковых уполномоченных полиции — праздник, который в этом году исполняет 102 года. С 1923 года, когда Народный комиссариат внутренних дел РСФСР утвердил первую Инструкцию участковому надзирателю, эта профессия стала краеугольным камнем общественной безопасности. Сегодня более 70 тысяч участковых работают в каждом районе, каждом дворе, зная каждого жителя по имени, первыми приходят на вызов и раскрывают каждое седьмое преступление. Это не просто полицейские — это связующее звено между государством и людьми.
От милиции к полиции: как менялась роль участкового
История участковых началась в 1923 году — в разгар новой власти, когда государство поняло: для поддержания порядка нужны не только патрули, но и люди, живущие среди населения. Участковый надзиратель был не просто наблюдателем — он вел учет всех, кто вызывал подозрения, следил за семейными конфликтами, помогал с жилищными вопросами. После реформы 2011 года, когда милиция стала полицией, должность получила новое название — Участковый уполномоченный полиции, но суть осталась прежней: быть первым, кто услышит крик о помощи.Сегодня участковый — это и детектив, и соцработник, и посредник. Он решает споры между соседями из-за шума, проверяет, как живут одинокие пенсионеры, выявляет подростков, склонных к правонарушениям, и даже помогает с оформлением документов. «Это не работа — это призвание», — говорит Артур Титов, начальник участковых уполномоченных полиции в Обнинске, которого врио начальника ОМВД России по городу Обнинску — начальника полиции Антон Матвеев наградил почетной грамотой за добросовестную службу.
Люди, которые знают всех во дворе
В Камешковском муниципальном округе временно исполняющий обязанности главы А.З. Курганский и председатель Совета народных депутатов Н.Ф. Игонина в поздравлении подчеркнули: «Вы первыми встречаетесь с человеческой бедой». И это правда. Участковый приходит не по расписанию — он приходит, когда звонят в дверь в три часа ночи, когда бабушка боится выходить из дома, когда подросток сбежал из дома.В Рязанской области Владимир Мукомолов за год не выявил ни одного правонарушения на своем участке — не потому, что там всё идеально, а потому что он успевает предотвратить проблемы до того, как они станут преступлениями. Благодаря такой работе область вошла в пятерку регионов с самым низким уровнем преступности. Это не волшебство — это ежедневная работа.
В Железногорском служат братья Дмитрий и Андрей Глотовы. Дмитрий обслуживает 13 и 15 микрорайоны — около четырех тысяч человек. «Чтобы со всем справиться, свое дело надо искренне любить», — говорит он. Он знает, кто из подростков сидит на куреве, кто из пенсионеров не получает льготы, и даже помнит, когда у кого-то день рождения.
Нет кадров — но никто не уходит
Служба участковых — одна из самых перегруженных в МВД. В среднем один сотрудник обслуживает от 2 до 5 тысяч человек. В некоторых селах — и того больше. Вакансии остаются незаполненными годами. Тем не менее, люди остаются. Почему? Потому что, как говорит Сергей Мухин, старший участковый уполномоченный из Вичугского (майор полиции), «когда ты видишь, как ребенок из бедной семьи пошел в школу, а не в криминал — это дороже любого ордена».Они работают без выходных. Без премий. Без публичного признания. Их имена редко появляются в новостях. Но именно они — первые, кто приходит на вызов «дома 15, шумят соседи», кто разбирает конфликт между мамой и сыном-подростком, кто знает, где в подъезде свет не горит, а в подвале — пьяный мужик.
Почему этот день важнее, чем кажется
День участковых — не просто повод для поздравлений. Это напоминание: безопасность — не только в результатах статистики, но и в человеческих отношениях. В то время как технологии и камеры следят за улицами, именно участковый видит, что происходит за закрытыми дверями. Он — живой щит между порядком и хаосом.И хотя День полицейского отмечают 10 ноября — это праздник всей службы. А 17 ноября — день тех, кто знает, кто купил хлеб вчера, кто не выходил из дома три дня, и кто вчера сказал: «Спасибо, что пришел».
Что дальше?
В ближайшие годы планируется расширение программы «Участковый-партнер» — когда жители сами могут сообщать о проблемах через мобильное приложение, а участковый получает приоритетный вызов. Но даже с технологиями, заменить человеческое присутствие невозможно. Служба будет расти, но ее суть останется неизменной: быть рядом, когда это нужно.Frequently Asked Questions
Почему День участковых отмечают 17 ноября?
17 ноября 1923 года Народный комиссариат внутренних дел РСФСР утвердил первую Инструкцию участковому надзирателю — это считается днем основания института участковых. С тех пор праздник отмечают именно в эту дату, несмотря на переименование милиции в полицию в 2011 году. День не связан с датой создания МВД, а с конкретным документом, заложившим основу этой профессии.
Как участковые влияют на уровень преступности?
По данным МВД, участковые раскрывают около 14% всех преступлений — это каждое седьмое дело. Но главное — они предотвращают преступления: регулярные обходы, профилактические беседы, контроль за неблагополучными семьями снижают число правонарушений на 20–30% в районах с активными участковыми. Рязанская область — яркий пример: низкий уровень преступности связан именно с плотной работой участковых, а не с числом камер.
Сколько человек обслуживает один участковый?
В среднем — от 2 до 5 тысяч человек. В сельской местности — до 8 тысяч. В крупных городах участки дробят на более мелкие, но нагрузка остается высокой. В Железногорском Дмитрий Глотов обслуживает 4 тысячи жителей, живущих в 17 домах. Он работает без выходных, а его «участок» — это не просто адреса, а жизни, семьи, судьбы.
Почему в службе нехватка кадров?
Причины — низкая зарплата, высокая нагрузка, отсутствие карьерного роста и социальная изоляция. Многие молодые полицейские предпочитают работать в ОВД, где есть график и меньше прямого контакта с людьми. Но те, кто остаются — делают это не ради карьеры, а потому что не могут оставить людей, которым нужна помощь.
Как отличить День участковых от Дня полицейского?
День полицейского — 10 ноября — это праздник всей службы МВД. А День участковых уполномоченных — 17 ноября — это день конкретной профессии, которая существует с 1923 года. Первый — общий, второй — личный. Это как отличать День учителя от Дня школьного библиотекаря: один — для всех, другой — для тех, кто работает на передовой человеческих контактов.
Что делают участковые, если не выявляют преступлений?
Они работают на профилактику. Визиты к подросткам из «группы риска», беседы с родителями, организация досуга, контроль за домами престарелых, помощь в оформлении соцвыплат — всё это входит в обязанности. В Рязанской области Владимир Мукомолов не выявил правонарушений — потому что он успел предотвратить их. Его работа — не в арестах, а в доверии.
